關(guān)于印發(fā)《隴南市公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理規(guī)定（試行）》的通知
各招標(biāo)（采購(gòu)）單位，招標(biāo)（采購(gòu)）代理機(jī)構(gòu)，中心各科：
為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）和《甘肅省公共資源交易管理辦法》（甘肅省人民政府令第177號(hào)）精神，積極探索開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)有效路徑，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享共用，提高全市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量，提升我市公共資源交易平臺(tái)服務(wù)效能，助力營(yíng)商環(huán)境改善。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定《隴南市公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
隴南市公共資源交易中心
2024年10月16日
隴南市公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目
遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理規(guī)定（試行）
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化我市公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，降低市場(chǎng)主體交易成本，提升交易平臺(tái)公共服務(wù)質(zhì)量，打造陽(yáng)光高效、公平公正的交易環(huán)境，推動(dòng)市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)評(píng)審專家資源共享，防范惡意串通等違法行為，引導(dǎo)和規(guī)范我市招標(biāo)（采購(gòu)）人對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《甘肅省公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)（評(píng)審）管理辦法（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，是指依托市公共資源交易中心遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)服務(wù)支撐系統(tǒng)及相關(guān)電子系統(tǒng)，在遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)專家抽取終端抽取項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家，依法依規(guī)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，利用互聯(lián)網(wǎng)和有關(guān)信息技術(shù)手段，通過遠(yuǎn)程統(tǒng)一調(diào)度、信息交互共享、線上監(jiān)管等方式，在兩個(gè)及以上公共資源交易中心完成進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目評(píng)審全過程活動(dòng)。本辦法所指的招標(biāo)（采購(gòu)）人包含招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
第三條 進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行全流程電子招標(biāo)（采購(gòu)）的項(xiàng)目，開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。各行業(yè)主管部門另有規(guī)定的，遵照其執(zhí)行。
第四條 依法必須招標(biāo)（采購(gòu)）的采用全流程電子招標(biāo)且僅從市內(nèi)評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿＜业捻?xiàng)目，符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)：
1.招標(biāo)（采購(gòu)）人申請(qǐng)采用遠(yuǎn)程異地方式評(píng)標(biāo)的。
2.項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)時(shí)，同一時(shí)間段同類型項(xiàng)目選擇開評(píng)標(biāo)較為集中時(shí)，因相應(yīng)市級(jí)評(píng)標(biāo)專家資源不足，所需專業(yè)的評(píng)標(biāo)專家數(shù)量達(dá)不到抽取條件，無法滿足項(xiàng)目評(píng)標(biāo)需要、保障項(xiàng)目順利開展的。
3.該項(xiàng)目評(píng)審所需專業(yè)的專家在本市專家?guī)熘袥]有的，須采用遠(yuǎn)程異地方式評(píng)標(biāo)。
4.招標(biāo)（采購(gòu)）單項(xiàng)合同估算價(jià)（采購(gòu)預(yù)算）達(dá)到行業(yè)主管部門規(guī)定的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的。
5.行政監(jiān)督部門和招標(biāo)（采購(gòu)）人認(rèn)為有必要采用遠(yuǎn)程異地方式評(píng)標(biāo)的。
第五條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)地分主場(chǎng)和副場(chǎng)。受理項(xiàng)目的公共資源交易中心為主場(chǎng)，其他參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)服務(wù)的公共資源交易中心為副場(chǎng)。
第七條 各行業(yè)主管部門按其招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)依法依規(guī)對(duì)遠(yuǎn)程異地主、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)全過程實(shí)施監(jiān)督，并處理投訴。評(píng)標(biāo)過程中如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家有違法違規(guī)行為，由違法違規(guī)行為發(fā)生所在地行業(yè)監(jiān)管部門核查處理。
第八條 招標(biāo)（采購(gòu)）人依法確定項(xiàng)目所需評(píng)標(biāo)專家后，主場(chǎng)據(jù)此向副場(chǎng)申請(qǐng)辦理。
第十條 交易平臺(tái)做好評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)不良行為記錄工作，各行業(yè)主管部門對(duì)主、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督落實(shí)評(píng)標(biāo)保密工作責(zé)任。
第十一條 招標(biāo)（采購(gòu)）人應(yīng)當(dāng)在主場(chǎng)通過抽取終端隨機(jī)抽取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目所需評(píng)標(biāo)專家，行業(yè)部門有明確規(guī)定的，遵照其執(zhí)行。異地評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿＜业拈_始時(shí)間應(yīng)當(dāng)不早于開標(biāo)前半天，評(píng)標(biāo)開始時(shí)間前 15 分鐘開放評(píng)標(biāo)專家信息。
第十二條 已抽取的評(píng)標(biāo)專家，因故不能參加評(píng)標(biāo)的，由主、副場(chǎng)分別進(jìn)行補(bǔ)抽。
第十三條 主場(chǎng)和副場(chǎng)應(yīng)當(dāng)分別做好評(píng)標(biāo)專家身份核驗(yàn)、安全檢查、通訊工具保管、簽到等工作，并對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員使用評(píng)標(biāo)相關(guān)設(shè)備和軟件提供必要的技術(shù)服務(wù)。
第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，獨(dú)立公正進(jìn)行評(píng)標(biāo)。主、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中有同等權(quán)利和義務(wù)。
第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中需要投標(biāo)人作出澄清、說明的，由主場(chǎng)通知該投標(biāo)人按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序要求進(jìn)行澄清、說明。
第十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以個(gè)人電子印章或電子簽名章方式簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告等文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告等文件復(fù)核無誤后提交主場(chǎng)的招標(biāo)（采購(gòu)）人代表。招標(biāo)（采購(gòu)）人代表收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后應(yīng)當(dāng)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行必要的修改完善。評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)檢查無誤后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員宣布評(píng)標(biāo)工作結(jié)束。
第十七條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)結(jié)束后，如招標(biāo)（采購(gòu)）人發(fā)現(xiàn)提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)的信息、數(shù)據(jù)有誤或者不完整，或者由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的原因?qū)е略u(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，招標(biāo)（采購(gòu)）人應(yīng)當(dāng)及時(shí)邀請(qǐng)?jiān)u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容通過遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行審查確認(rèn)，并簽署審查確認(rèn)報(bào)告。
第十八條 投標(biāo)（采購(gòu)）人對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果提出異議或者投訴、評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)議或需要重新評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)（采購(gòu)）人應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序，通過遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行。
第十九條 招標(biāo)（采購(gòu)）人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展改革、財(cái)政部門核定的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，由主場(chǎng)負(fù)責(zé)支付評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)。
第二十條 本規(guī)定由市公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。